李世農(nóng)，原名王者??；1911年10月生于河北省巨鹿縣，1930年3月加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，同年夏轉(zhuǎn)入中國(guó)共產(chǎn)黨。因從事黨的秘密工作，根據(jù)組織上的要求改名為“李世農(nóng)”。

1931年春天，李世農(nóng)擔(dān)任冀南地區(qū)共青團(tuán)組織部部長(zhǎng)，在邢臺(tái)河北省立第四師范學(xué)校（現(xiàn)為邢臺(tái)學(xué)院）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生運(yùn)動(dòng)。李世農(nóng)以校學(xué)生會(huì)會(huì)長(zhǎng)的公開(kāi)身份（他在四師的秘密身份是團(tuán)支部書(shū)記），籌劃學(xué)生鬧學(xué)潮，抗議校方克扣學(xué)生伙食。學(xué)潮過(guò)程中，作為領(lǐng)導(dǎo)者的李世農(nóng)被反動(dòng)當(dāng)局無(wú)理扣押，后經(jīng)黨組織的營(yíng)救，李世農(nóng)出獄。出獄后至1934年底，先后任河北省大名縣團(tuán)中心縣委書(shū)記，共青團(tuán)北平市委組織部長(zhǎng)，共青團(tuán)唐山市委書(shū)記、組織部長(zhǎng)，共青團(tuán)中央交通員。1934年11月25日在上海被捕，關(guān)押在國(guó)民黨南京陸軍監(jiān)獄。1937年8月經(jīng)黨組織營(yíng)救出獄。

1937年11月任中共皖中工委書(shū)記。1938年4月任中共安徽省工委委員、組織部長(zhǎng)。1939年4月任中共皖東省委委員、組織部