二十三年，授禮部侍郎，督安徽學(xué)政，調(diào)吏部，又調(diào)倉(cāng)場(chǎng)。二十八年，命偕定郡王載銓籌辦長(zhǎng)蘆鹽務(wù)，清查天津倉(cāng)庫(kù)，疏陳：“蘆鹽積累，各商憚於承運(yùn)，懸岸至四十馀處。請(qǐng)將河南二十四州縣仿淮南例改票鹽，先課后引。直隸二十四州縣限半年招商招販，無(wú)商販即責(zé)成州縣領(lǐng)運(yùn)，或由鹽政遴員官運(yùn)。支銷浮費(fèi)及官役陋規(guī)，永遠(yuǎn)裁汰。每年應(yīng)完帑利，灘及通綱額引，與正課一律徵收。其協(xié)濟(jì)補(bǔ)欠充公等項(xiàng)加價(jià)名目，概行革除。并於各引鹽加斤免課，每斤準(zhǔn)其減價(jià)敵私。”詔依議行。

二十九年，偕大學(xué)士耆英赴浙江閱兵，并清查倉(cāng)庫(kù)，籌辦鹽務(wù)。途經(jīng)東河、南河，查詢節(jié)浮費(fèi)、裁冗員事宜，奏減東河正款二十萬(wàn)兩，裁泉河通判、歸河通判，南河每年用款以三百萬(wàn)兩為率，減省五六十萬(wàn)兩，并揚(yáng)運(yùn)通判於江防廳，改為江運(yùn)同知，裁丹陽(yáng)縣丞、靈壁主簿、呂梁洪巡檢，從之。耆英病留清江浦，芝昌獨(dú)赴浙江，疏陳變通鹽務(wù)章程七事：杭、嘉、紹三所引鹽，分別加斤，止令完交正課；松所引鹽，酌裁科則；