基本資料
中文名:陳錦濤
國(guó)籍:中國(guó)
民族:漢族
出生地:廣東南海
出生日期:1870年
逝世日期:1939年
職業(yè):政客
畢業(yè)院校:哥倫比亞大學(xué)、耶魯大學(xué)
早年經(jīng)歷
陳錦濤,廣東南海人,中華民國(guó)時(shí)期著名政客。1897年在北洋大學(xué)堂任教習(xí)時(shí),組織王寵惠等一起翻譯西方數(shù)學(xué)教科書(shū),交給主持《時(shí)務(wù)報(bào)》的維新人物汪康年刊印出版(《汪康年師友書(shū)札》)。1905年,陳錦濤入耶魯大學(xué)攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué),1906年獲得博士學(xué)位,回國(guó)參加清政府學(xué)部組織的第二次游學(xué)畢業(yè)生考試,列第一名,被賞給法政科進(jìn)士,隨后歷任大清銀行監(jiān)察、印鑄局副局長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、預(yù)算司司長(zhǎng)、幣制改良委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)、大清銀行副監(jiān)督(中央銀行副行長(zhǎng))。1911年夏,清廷計(jì)劃向英、美、德、法四國(guó)銀行借款以改革幣制,任命陳錦濤為首席代表,赴倫敦與各國(guó)銀行代表進(jìn)行會(huì)談。1911年11月6日袁世凱組閣,授度支部副大臣(財(cái)政部副部長(zhǎng)),但沒(méi)有到任。
據(jù)嚴(yán)復(fù)所說(shuō),陳錦濤“本老同盟會(huì)人”,是否成為正式會(huì)員,尚無(wú)證據(jù),但1904年孫中山赴美時(shí),與王寵惠、陳錦濤等人時(shí)相過(guò)從,經(jīng)常在一起討論革命外交、財(cái)政問(wèn)題,陳錦濤與孫中山為老相識(shí),這一點(diǎn)
財(cái)政總長(zhǎng)
革命黨不得不將權(quán)力移交給袁世凱,與財(cái)政困難很有關(guān)系。這句話或許可以從陳錦濤的工作經(jīng)歷得到一些印證。臨時(shí)政府成立之初,立即面臨著找米下鍋的問(wèn)題,而軍餉開(kāi)支則是重中之重。當(dāng)時(shí)的“革命軍人”并非個(gè)個(gè)都是圣人,“當(dāng)兵吃糧”是題中應(yīng)有之義。無(wú)奈前清財(cái)政本已捉襟見(jiàn)肘,高度依賴關(guān)稅收入,而海關(guān)控制在列強(qiáng)手里,對(duì)革命黨尚在觀望,不肯將償還外債剩下的“關(guān)馀”移交臨時(shí)政府。辛亥革命的獨(dú)特之處,是各省、地區(qū)采取了“獨(dú)立”的方式,結(jié)果各軍政府自我豁免了向中央交稅的義務(wù)。財(cái)政上能維持的地區(qū)不肯向中央交錢,急于用錢的地方則必須“救火”。孫中山返抵上海,人們以為這位革命領(lǐng)袖帶了多少銀兩回來(lái),結(jié)果孫先生苦笑說(shuō):“余此次回國(guó),未帶金錢,所帶著精神而已。”(《孫中山全集》第一冊(cè))
革命黨領(lǐng)導(dǎo)最初準(zhǔn)備請(qǐng)張謇出任財(cái)長(zhǎng),張謇知難而退,并致書(shū)陳述籌款之難,謂“每年所短八千萬(wàn)兩之款,于何所求,將責(zé)之財(cái)政部長(zhǎng)一人”。臨時(shí)政府在最拮據(jù)的時(shí)候,
受賄大案
1916年,袁世凱“龍馭上賓”,段祺瑞組閣,陳錦濤第二次出任財(cái)政總長(zhǎng),在其《財(cái)政意見(jiàn)書(shū)》中,對(duì)中央銀行發(fā)表了幾點(diǎn)看法:一國(guó)金融的盛衰取決于中央銀行,因此中央銀行的地位至為重要;中國(guó)銀行、交通銀行發(fā)生停兌事件,原因就在于牽入政治風(fēng)潮,被當(dāng)權(quán)者所操縱;為使今后能真正承擔(dān)經(jīng)理國(guó)庫(kù)和領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)金融的重任,必須一方面增強(qiáng)中國(guó)銀行的資本實(shí)力,另一方面借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),從法律上規(guī)范政府向中央銀行的借款行為,如限制政府用款、制訂專門針對(duì)政府貸借的法律、對(duì)政府用款的數(shù)量、償還的條件都要有所限制等。中央銀行若和政府牽涉太深而喪失獨(dú)立性,會(huì)嚴(yán)重危及金融業(yè)的健康發(fā)展,因此提出要從法律上保障中央銀行的獨(dú)立性,為中央銀行的獨(dú)立運(yùn)作提供法律上的保障。(李昌寶:《中國(guó)近代中央銀行思想研究》)老實(shí)說(shuō),陳錦濤的意見(jiàn)純粹從西方國(guó)家成熟的中央銀行運(yùn)作出發(fā),“中了美式教育的毒”,很難為軍人當(dāng)政的北洋政府所采納。
段祺瑞本與國(guó)民黨多有沖