他于光緒三十二年八月進(jìn)疆。在任期間，他裁南疆浮征糧草，重訂稅收、首創(chuàng)官錢局，發(fā)行紙幣。原來新疆每歲由內(nèi)地協(xié)濟(jì)銀餉二百萬，后因內(nèi)地自顧不暇，協(xié)銀日稀，他即試辦紙幣一百萬兩發(fā)行全省，商人不但樂于行用，且以居奇，奉為至寶。久之紙幣百兩易換實(shí)銀至一百二十余兩。因而他再上書度支部請?jiān)僭旒垘哦偃f兩，并稱此后可以永不仰給歲協(xié)，然而此議被擱置。同時(shí)，他于宣統(tǒng)元年創(chuàng)辦了新疆的大清郵政。自新疆卸任后新疆巡撫袁大化延請王樹枏出任總纂，歷時(shí)兩年編成《新疆圖志》。